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贵州:三大抓手开拓乡村旅游扶贫新深度

2018-07-10 14:38:12来源:

?党的十九大报告强调,要实施乡村振兴战略,并要坚决打赢脱贫攻坚战。习总书记在十九大贵州省代表团讨论时欣赏了花茂村的新貌后强调:脱贫攻坚,发展乡村旅游是一个重要渠道,习近平说既要鼓励发展乡村农家乐,也要对乡村旅游作分析和预测,提前制定措施,确保乡村旅游可持续发展。

总书记嘱托已下,如何破局已成贵州精准扶贫重要命题。回顾发现,贵州省围绕着精准扶贫,已经从旅游扶贫、兴业治贫、稳定脱贫三个方面逐渐入手,开拓乡村旅游扶贫的新深度。

旅游扶贫——贵州打响乡村旅游牌

2014年,在第十二届全国人大二次会议贵州代表团审议时,中共中央总书记、国家主席习近平特别强调,发展乡村旅游,贵州要注重处理好“绿水青山”和“金山银山”的关系。“既要金山银山,也要绿水青山;绿水青山就是金山银山;绿水青山既是自然财富,又是社会财富、经济财富。” 习近平指出,归根结底一句话:保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力。

总书记为贵州指出了清晰的方向。经过多年努力,贵州始终坚守生态与发展两条底线毫不动摇,始终坚持“绿水青山就是金山银山”的理念,推动贵州乡村旅游取得可持续发展。

2012年的贵州省召开的旅游产业发展大会上,代表我国乡村旅游发展趋势之一的“贵州模式”,得到了联合国世界旅游组织的高度认可,贵州乡村旅游还成为世界旅游组织重要观测点。

2017年8月18日,国家旅游局和国务院扶贫办在河北省张家口市共同召开第二届全国乡村旅游与旅游扶贫工作推进大会,公布了全国旅游扶贫示范项目和第二批“中国乡村旅游创客示范基地”名单,贵州省共15个项目和1个基地入选。其项目入选的名单背后,恰是国家旅游局局长李金早对贵州乡村旅游提升与旅游扶贫工作,从国家层面上对贵州探索出“乡村旅游+扶贫”创新之路给予的充分肯定。

2017年10月19日,习近平总书记参加十九大贵州省代表团欣赏了花茂村的新貌后强调:脱贫攻坚,发展乡村旅游是一个重要渠道。要抓住乡村旅游兴起的时机,把资源变资产,实践好绿水青山就是金山银山的理念。贵州乡村旅游再一次从国家层面上,得到了鼓励与肯定。

乡村旅游的蓬勃发展,极大促进了农业增效、农民增收、农村繁荣。如今,乡村旅游已经成为贵州旅游发展的新引擎,是贵州扶贫攻坚的崭新生力军。

兴业治贫——产业融合引领乡村旅游升级

近年来,贵州把乡村旅游作为精准扶贫的重要途径,强化旅游扶贫政策、项目、资金支持,因地制宜选好景区建设+乡村旅游扶贫、民族文化+乡村旅游扶贫、美丽乡村+乡村旅游扶贫、山地农业+乡村旅游扶贫、“三变改革”+乡村旅游扶贫、互联网+乡村旅游扶贫等路径,不断提升“山地公园省·多彩贵州风”的品牌影响力,以旅游业供给侧结构性改革为主线,促进“旅游+”多产业融合发展,助推决胜脱贫攻坚、同步全面小康。

贵州省强化了顶层设计。贵州省扶贫办与省旅发委共同印发了《关于依托“扶贫云”做好旅游精准扶贫大数据工作的通知》,开发了“贵州旅游精准扶贫云系统”,建立了全省乡村旅游发展和乡村旅游扶贫综合信息精准管理的统一平台;对全省贫困村寨的资源禀赋和旅游适宜从业人口进行了全面摸底调查,加强对全省乡村旅游发展和乡村旅游扶贫调度管理,实现乡村旅游发展、旅游扶贫工作的精准监测统计和调度管理。

贵州省实施了旅游项目建设扶贫工程。统筹乡村旅游专项资金、旅游厕所建设奖补资金和少数民族特色村寨、“5个100”工程、“四在农家·美丽乡村”六项行动计划等相关项目资金,通过资源整合、规划衔接、项目接入等形式,最大限度把资金配置到旅游扶贫项目上,确保每年投入2亿元以上。

贵州省实施了乡村旅游扶贫工程。推进“百区千村万户”乡村旅游扶贫工程,带动贫困人口直接到乡村旅游企业务工增加收入,直接参与乡村旅游经营增加收入,直接开办农事体验或旅游活动项目增加收入,直接出售农副土特产品等增加收入,直接出租房屋或土地等自有资产增加收入,将房屋、土地、人力等自有资源折算入股分红,通过政府、企业低价或无偿提供的停车场、商铺等经营性资产增加收入,从乡村旅游发展中获得补助收入,通过乡村旅游发展获得资产增值收入等。

贵州省实施了乡村旅游商品扶贫工程。大力发展“贵银”“黔绣”“黔蜡染”等系列旅游商品,创新改革地方特色美食和民族手工艺品。深入实施乡村旅游“后备箱”工程,在重点景区景点、高速公路服务区、机场、高铁站、主要交通干道旅客集散点等重点区域设立贵州绿色农产品、旅游商品销售专区、专店或专柜,鼓励酒店、农家乐等旅游餐饮场所积极采购深度贫困地区的农副产品。

贵州牢固坚持把发展和生态统筹起来,把绿水青山和金山银山统一起来,一系列旅游促城、旅游兴村、旅游织景、旅游致富的扶贫措施在贵州已呈现出一派战天斗地、改村换貌的新景象。乡村让城市更向往,在贵州得到了充分的印证。

稳定脱贫—— 旅游饭为民积蓄旅游财

借力“美丽资源”,发展乡村旅游成为贵州省乡村脱贫致富的“金钥匙”。十九大的期间,贵州各地传来村民喜笑颜开的声音:

“我们花茂人做梦都在笑。”遵义市播州区枫香镇花茂村村副主任王野高兴地说,这几年,花茂村通过发展乡村旅游、田园蔬菜、土陶等产业,农民人均纯收入由2012年的6478元,增长到2016年的14119元。

像这样开展乡村旅游致富的,贵州还有高达3000个自然村寨,其中有517个村被国家列为乡村旅游扶贫重点村,田园乡愁正不断助力当地村民吃上旅游饭,继续旅游财,实现了致富梦。

值得关注的是,随着贵州多民族乡村山地特色旅游和精准扶贫工作的不断推进,贵州各地“八仙过海,各显神通”,纷纷借助发展特色乡村旅游契机不断探索——

以建设美丽乡村而整村脱贫的“华茂路径”、互联网+旅游扶贫的“好花红模式”、民族文化+旅游扶贫的“西江样本”、“三变”改革+旅游扶贫的“娘娘山思维”、产业融合的“云谷田园”路径、特色产业发展的“杉坪路径”……纷纷找到了各种以“乡村旅游”为核心的旅游融合脱贫致富新路径。

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